Por: Jorge Lera Mejía27/08/2013 | Actualizada a las 22:15h
La Nota se ha leído 2553 Veces
Esta
última semana de agosto, se celebrará la Tercera Asamblea Nacional de la
Conferencia Permanente de Congresos Locales (COPECOL), los días miércoles 28 a
sábado 31 de agosto en Acapulco, Guerrero. El
encuentro sirve para analizar temas propios de la actividad legislativa donde
en la pasada asamblea discutieron la reforma educativa y la posibilidad de
establecer un código de procedimientos único. En
ésta se habrá de abordar la reforma energética y en el tema local, el
fortalecimiento hacendario donde se establecerá la transparencia, rendición de
cuentas, la responsabilidad hacendaria, los límites al endeudamiento público,
parámetros y reglas las cuales los legisladores locales habrán de aprobar
empréstitos para estados y municipios, y revisar el Pacto Federal. Los
diputados tamaulipecos que estarán presentes, serán encabezados por el Presidente
de la Junta de Coordinación Política de la Sexagésima Primera Legislatura, Carlos
Ernesto Solís Gómez. En la Tercera Asamblea Plenaria de la COPECOL fungirá como
anfitrión, Bernardo Ortega Jiménez, Líder del Congreso del Estado de Guerrero y
estará como invitado el gobernador Ángel Heladio Aguirre Rivero. En
la COPECOL participarán 500 diputados de los 32 Estados del país, así como de
la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, será inaugurada por el secretario
de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, y está invitado para la clausura, el
Presidente de la República, Enrique Peña Nieto. Igualmente,
se contempla la participación Director General de la Procuraduría General de la
República (PGR), Jesús Murillo Káram, quien hablará sobre la propuesta de crear
un Código Penal único en el país, así como el Secretario de Hacienda, Luis Videgaray
Caso, que expondrá una ponencia relacionada con la propuesta de Reforma
Hacendaria. Punto
sobresaliente que preparan todos los diputados locales de las 32 legislaturas
del País, es la petición de un aumento a las Participaciones Federales y Transferencias
de recursos hacia los Estados y Municipios. Esto es, se propone que se revise
el Pacto Federal marcado en la Ley de Coordinación Fiscal, que se tome en
cuenta en la nueva Reforma Nacional Hacendaria. Desde
la década de los años 70´s, la Ley de Coordinación Fiscal
Federación-Estados-Municipios, conocida como el Pacto Federal, no ha sufrido
grandes modificaciones en beneficio de las regiones, estados y municipios. La
actual Ley de Coordinación Fiscal vigente es la “Nueva Ley publicada en el
Diario Oficial de la Federación el 27 de diciembre de 1978”. http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/informacion_fiscal/legislacion/52_19797.html La
Ley de Coordinación Fiscal, tiene por objeto coordinar el sistema fiscal de la
Federación con los de los Estados, Municipios y Distrito Federal, establecer la
participación que corresponda a sus Haciendas públicas en los ingresos federales;
distribuir entre ellos dichas participaciones. Fijar
reglas de colaboración administrativa entre las diversas autoridades fiscales;
Constituir los organismos en materia de coordinación fiscal y dar las bases de
su organización y funcionamiento. La
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) celebrará convenio con las
Entidades que soliciten adherirse al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal
que establece esta Ley. Dichas Entidades participarán en el total de los
impuestos federales y en los otros ingresos que señale esta Ley mediante la
distribución de los fondos que en la misma se establecen. El
Fondo General de Participaciones se constituirá con el 20% de la recaudación
federal participable que obtenga la federación en un ejercicio. La
recaudación federal participable será la que obtenga la Federación por todos
sus impuestos, así como por los derechos sobre la extracción de petróleo y de
minería, disminuidos con el total de las devoluciones por los mismos conceptos.
No
se incluirán en la recaudación federal participable, los impuestos adicionales
del 3% sobre el impuesto general de exportación de petróleo crudo, gas natural
y sus derivados y del 2% en las demás exportaciones; ni tampoco los derechos
adicionales o extraordinarios, sobre la extracción de petróleo. Tampoco
se incluirán en la recaudación federal participable los incentivos que se
establezcan en los convenios de colaboración administrativa; ni el impuesto
sobre automóviles nuevos; ni la parte de la recaudación correspondiente al
impuesto especial sobre producción y servicios en que participen las entidades;
ni la parte correspondiente al régimen de pequeños contribuyentes; ni la
recaudación obtenida de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y
Servicios; ni el excedente de los ingresos que obtenga la Federación por
aplicar una tasa superior al 1% a los ingresos por la obtención de premios. La
diputación local tamaulipeca, por conducto del Diputado Carlos Solís Gómez,
Líder de la Mesa de Coordinación Política, junto con las demás legislaturas
locales, deberán continuar insistiendo en la necesidad de realizar una
concertación de un Nuevo Pacto Fiscal que haga equitativo el reparto de los
ingresos vía impuestos y cambie el actual pacto del año de 1978. Esto
será trabajar en bien de la soberanía de los Estados, buscando un mayor
equilibrio fiscal Estados-Federación, marcar un sello localista de políticas
públicas desde lo Local, antes que se plantee una reforma Hacendaria Fiscalista
que busque aumentar el IVA en alimentos y medicinas. Tamaulipas
por ser frontera y por contar hoy por hoy, con una de las mayores reservas de
petróleo y gas natural, por los pozos profundos frente a costas de Matamoros,
deberá marcar la pauta para que las Reformas Energética y Hacendaria, busquen
equilibrar más los recursos a favor de las entidades y municipios donde se
explotarán los recursos. La COPECOL es el
escenario idóneo para hacer estos y otros planteamientos en bien de Tamaulipas
y sus ciudadanos…
Jorge Alfredo Lera Mejía
Tampiqueño, Economista (ITAM), LAE, Maestro en Economía y Doctor en Administración Pública (UAT). Asociado del INAP, Subsecretario del Exterior de la Federación del Colegio Nacional de Economistas y Vicepresidente zona noreste de la LER. Inicia su carrera en 1977 y ha desempeñado diversos cargos en la Administración Pública Federal, en Michoacán y en Tamaulipas. Catedrático en la UNAM, ITAM, ULSA y actualmente profesor-investigador por la UAT e Instructor de la Auditoría Superior de la Federación.
Síguenos y entérate de lo que ocurre en #Tamaulipas
HoyTamaulipas.net Derechos Reservados 2016
Tel: (834) 688-5326 y (834) 454-5577
Desde Estados Unidos marque: 01152 (834) 688-5326 y 01152 (834) 454-5577