Por: Jorge Lera Mejía29/07/2013 | Actualizada a las 10:49h
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El prestigiado editorialista, Alberto
Guerra Salazar, publicó esta semana (24, 25 y 26 de julio) tres artículos
secuenciales, intitulados “En Defensa del Petróleo I, II y III”. Por lo
interesante del tema y siendo antesala de una de las Reformas que el Presidente
Enrique Peña Nieto tiene pendiente para negociar con el PAN y el PRD para el
próximo periodo legislativo, aquí expresaré algunas opiniones. Al tenor de este espinoso tema, en mi
colaboración editorial del 23 de junio pasado (http://hoytamaulipas.net/notas/86416/Pacto-y-Reformas-Energetica-Fiscal-en-jaloneos.html)
yo opinaba lo siguiente: “…En agosto próximo, el PRD realizará
una consulta pública sobre la reforma energética, pues así lo acordó la
Comisión Política del partido y el Consejo Nacional. Dijo que el martes 25 de
junio presentaría, junto con Cuauhtémoc Cárdenas, un posicionamiento en el
Senado con los ocho ejes rectores de la propuesta perredista en la materia. Sin
embargo, el PRD difundió esta misma noche su postura…”. “…Como podemos observar, el tema Tabú de
nuestro país, Pemex y el petróleo mexicano, dará mucho tema para el gran Debate
nacional en el seno del “Pacto por México”. Por una parte los dirigentes y
legisladores del PAN no terminan de ponerse de acuerdo ante las diferencias
manifiestas entre el dirigente del PAN, Pablo Emilio Madero, y por la otra el dirigente
del Senado, panista Ernesto Cordero, están encontrados desde hace más de tres
meses…”
“…Asimismo, en el PRD las corrientes al interior de los Chuchos, los
Lopezobradoristas y Cardenistas, también denotan continuas diferencias. De
hecho la corriente de López Obrador se concentra por ahora en la creación de un
nuevo partido político de izquierda bajo la tutela de su Movimiento de
Regeneración Nacional (Morena)…”. “…En el mismo PRI, existen corrientes de
legisladores que no comulgan del todo con las ideas de abrir a Pemex a la
inversión extranjera y nacional privada. No obstante que se niega con
vehemencia que esto no “significa privatizar a Pemex”…” “…Usted lo creería…Yo tampoco. Por todo
esto, creo que el Debate tendrá que continuar, invitando que participemos en él
las organizaciones de profesionistas, organismos no gubernamentales, las
organizaciones obreras y campesinas independientes, los intelectuales, y no
dejemos que este se convierta en un tema exclusivo de los partidos políticos,
empresarios interesados y los propios políticos encumbrados…” En su segunda colaboración (25 de
julio), Alberto Guerra observaba las opiniones que al respecto de la Reforma
Energética expresó el Priísta, Economista y ex Director de Pemex, Rogelio
Montemayor Seguy “…Rogelio Montemayor Seguy escribió en
La Jornada del lunes 22, página 14, un artículo brillante y valiente porque
aborda sin tapujos el complejo tema de autorizar inversión privada en PEMEX y
se permite el ex Gobernador de Coahuila emitir juicios que podrían contravenir
la postura presidencial, del PRI y del sistema todo…”. “…Desde el segundo
párrafo, don Rogelio pinta su raya, saca su veinte, rompe lanzas y les moja la
oreja con su afirmación de que es un error argüir como justificación de la
inversión privada que PEMEX carece de recursos. Luego brinca el autor al tema
toral de su exposición pero desliza sin querer queriendo otro coscorrón a la
propuesta: no se vale abrir todo el sector a la IP, sólo parcialmente. Dice
Montemayor Seguy y con toda la razón del mundo, que el problema de recursos no
es de PEMEX sino del gobierno…” “…Durante años, sigue diciendo, se ha
cometido el absurdo de gastar el dinero que genera PEMEX en el gasto corriente
del gobierno, despojando a la empresa paraestatal de los recursos que le
hubieran permitido crecer al ritmo de los años...”. “…La solución es entonces
aprobar una reforma hacendaria que lograse financiar el gasto público con
ingresos tributarios para hacer posible una menor carga fiscal para PEMEX. Rechaza
Montemayor otro argumento por ser falaz: que PEMEX necesita inversión privada
porque no conoce tecnología moderna, asegurando que existe un mercado donde se
puede comprar como lo hizo México para explotar la sonda de Campeche a través
de Cantarell, que proveyó de crudo y divisas al país por más de tres décadas…” “…La recomendación del autor es de
asociar PEMEX con empresas particulares pero compartiendo riesgos especialmente
en la exploración en aguas profundas porque esa actividad es cara y riesgosa,
al grado de que de cada 10 pozos, menos de la mitad resultan exitosos…”. “…Propone concretamente Rogelio Montemayor
Seguy, mejorar el desempeño de PEMEX, quitarle la carga fiscal que la asfixia, desburocratizar
su manejo y modernizar sus reglas de transparencia y rendición de cuentas...” Continúa Guerra Salazar diciendo que: “…El
debate por la privatización de la explotación de hidrocarburos está atizada por
la propuesta del PAN anunciada por su presidente Gustavo Madero Muñoz pues se
les pasó la mano en concesiones a la IP nacional y extranjera sin tocar
siquiera el injusto, absurdo y aplastante régimen fiscal que pesa sobre
PEMEX.En Tamaulipas sin embargo, no es novedad la inversión extranjera. Halliburton
cumplió más de 60 años chupando las riquezas del subsuelo en las ciudades del
norte, particularmente en Reynosa, y Schlumberger ya tiene rato haciendo lo
mismo…” En su última colaboración (26 de julio),
Guerra Salazar aporta comentarios relacionados con la energía, gas y
Tamaulipas, al hablar de la situación actual de la “Cuenca de Burgos”, que es
representada en nuestro Estado por más de las 2/3 partes de los pozos en
explotación (la otra 1/3 parte se ubican en los estados de Nuevo León y Coahuila). Así Guerra Salazar comenta que: “…Otro ejemplo de la ruinosa
intervención de la legión (de saqueadores) extranjera en México es que la
Cuenca de Burgos está actualmente a un paso del colapso porque la producción se
vino abajo, el precio está también por los suelos y la competencia gringa les
ganó el mercado con el gas tipo shale.Explican los especialistas que ha dejado
de ser rentable la explotación de la Cuenca de Burgos debido a una serie de
circunstancias de la que no es ajena la inseguridad…”. “…Cuando Edgar Melhem Salinas pretendió
modificar el régimen fiscal de la Cuenca de Burgos de PEMEX era para conseguir
que a mayor cantidad de recursos económicos disponibles, mayor reparto de
riqueza les tocaría a los municipios tamaulipecos que sufren devastación por
estar tocados por yacimientos gasíferos…” Todo este embrollo tiene suma relación
para los tamaulipecos, primero por nuestra historia desde principios del Siglo
pasado, cuando Tampico-Madero aparece en el mapa del petróleo, al ubicarse ahí
las primeras refinerías extranjeras que explotarían por años (1900 al 1938) la
riqueza inmensa del petróleo del norte de Veracruz y Sur de Tamaulipas. Más recientemente, en el norte de
Tamaulipas, aparece la nueva historia del gas natural, al explotarse la famosa
“Cuenca de Burgos”, con lamentables resultados para nuestro estado, donde solo
nos han legado la contaminación y la riqueza petrolera del gas (Renta
petrolera), se la han llevado el gobierno federal (SHCP), las compañías
Halliburton y Schlumberger. Ahora permea en el ambiente estatal, las
potencialidades que traería para Tamaulipas, la explotación dentro de dos años
de los nuevos pozos petroleros de aguas profundas del Golfo de México, frente a
la costa de Matamoros. Sería acaso otro formidable espejismo? Por todo ello, estamos de acuerdo con
los comentarios de Guerra Salazar, del Ing. Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano y del
Presidente del PRD, que se debe abrir un debate serio y objetivo, que permita a
todos los mexicanos conocer en el fondo, la necesidad de aceptar inversiones
privadas, y saber a qué sectores de Pemex se abrirían los mismos. No nos dejemos sorprender lo que ya una
vez nos pasó con la famosa privatización de Telmex, que pasó a ser una empresa
paraestatal deficitaria, a una empresa privada que apoyaría a crear al hombre
más rico del mundo…
Jorge Alfredo Lera Mejía
Tampiqueño, Economista (ITAM), LAE, Maestro en Economía y Doctor en Administración Pública (UAT). Asociado del INAP, Subsecretario del Exterior de la Federación del Colegio Nacional de Economistas y Vicepresidente zona noreste de la LER. Inicia su carrera en 1977 y ha desempeñado diversos cargos en la Administración Pública Federal, en Michoacán y en Tamaulipas. Catedrático en la UNAM, ITAM, ULSA y actualmente profesor-investigador por la UAT e Instructor de la Auditoría Superior de la Federación.
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