Por: Jorge Lera Mejía14/03/2013 | Actualizada a las 23:22h
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En
interesante debate senatorial, ayer se dio entrada a la propuestade Estrategia Energéticade largo plazo de Enrique Peña Nieto, se
terminó la modorra que a veces se requiere para recordar que estos temas
torales son de interés nacional y no de unos cuantos. Así
vimos al senador plurinominal por Tamaulipas, Manuel Cavazos Lerma, recordar
sus dotes de oratoria, para tratar de convencer a las bancadas del PRD y PAN,
que es diferente la Estrategia que la Reforma, y que en el diccionario del PRI
no aparece la palabra PRI-va-ti-za-ción. Sin
embargo el mismo PRI ha echado leña a este incipiente debate, a raíz de los
cambios recientes en la XXI Asamblea Nacional, de sus documentos básicos, dando
entrada a las posibles inversiones privadas en Pemex y CFE, así como abrir los
candados para cobrar IVA en alimentos y medicinas. Por
lo pronto ayer, el pleno del Senado de la República aprobó el dictamen que
contiene la Estrategia Nacional de Energía (ENE) 2013-2027, propuesta por el
Ejecutivo federal, la cual busca atender la creciente demanda del sector de
forma eficiente, segura y sustentable. Durante
la sesión ordinaria de este jueves se aprobó por 83 votos a favor, 17 en contra
y siete abstenciones dicha estrategia, la cual fue turnada a la Cámara de
Diputados para su análisis y eventual aprobación. En
tribuna, el senador del Partido Revolucionario Institucional (PRI) y presidente
de la Comisión de Energía, David Penchyna, destacó que la estrategia, si bien
tiene algunas carencias, contiene un diagnóstico certero del sector y no se
debe llevar el debate a intereses personales o de otro tipo. Indicó que en ella
también se hace un reconocimiento a los logros alcanzados por administraciones
pasadas y los retos por cumplir, asegurando que la privatización no está en el
documento, sino "sólo en la mente de algunos". A
su vez, la senadora del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Dolores
Padierna Luna, señaló que su fracción no votaría a favor de una estrategia que
no signifique recuperar la soberanía energética del país. En su opinión, la
estrategia no contiene un plan de acción para el mantenimiento y modernización
de la infraestructura petrolera, "lo cual ha derivado en que Pemex haya
dejado de ser la quinta potencia refinadora del mundo". En
tanto, el senador del Partido Acción Nacional (PAN), Jorge Luis Lavalle Maury,
señaló que el acceso a fuentes de energía en condiciones competitivas es un
avance para el sector del país, pero se requiere garantizar el acceso a
energías limpias y lograr la competitividad en el mercado mundial. El
legislador reconoció la urgencia de trabajar en la sustentabilidad y
crecimiento del sector sin perder la independencia estratégica de la industria
energética. Por
su parte, la senadora del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), Ninfa
Salinas, expuso que la Estrategia Nacional de Energía 2013-2027, surge de un
diálogo democrático en el que participamos, además de los legisladores, el
Ejecutivo federal, académicos, expertos y representantes de la sociedad civil. A
continuación sintetizo los planteamientos introductorios de la mencionada ENE
2013-2027, que publicó la Secretaría de Energía (Sener), a principios de este
mes de marzo (Fuente http://www.energia.gob.mx/res/PE_y_DT/pub/2013/ENE_2013-2027.pdf)
: “…Con
el propósito de dar cumplimiento al mandato legal y alcanzar los acuerdos que
conjuguen una visión consensuada, la Estrategia Nacional de Energía (ENE)
2013-2027, toma como punto de partida el papel que el sector energético debe
desempeñar para apoyar al crecimiento y al desarrollo económico y social del
país. A través de esta Estrategia se propicia la inclusión social de la
población a los beneficios que derivan del uso de la energía, la
sustentabilidad a largo plazo del sector, y la mitigación de los impactos
negativos que la producción y el consumo de energéticos puedan tener sobre la
salud y el medio ambiente, incluyendo la reducción de emisiones de gases de efecto
invernadero […] A
través de dichas políticas se pretende tener un sector más ágil, que anticipe
sus acciones y pueda adaptar su oferta a las tendencias de demanda con
productos de calidad y a precios competitivos. […] En
cuanto a la demanda de energéticos, la ENE se enfoca, tanto en aquélla que
normalmente se requiere para el crecimiento de la economía, como en la que aún
está insatisfecha o mal atendida. Lo primero reconoce el gran potencial que
existe para mejorar la eficiencia energética, mientras que lo segundo pone
especial atención en aquellos que, por vivir en zonas rurales (y no en las
ciudades, que están mejor atendidas), no tienen acceso a la gama de
energéticos, o que – por sus bajos ingresos – no pueden pagarlos. […] La
identificación del asentamiento de la demanda permitirá ubicar la
infraestructura de producción de combustibles y generación de electricidad, así
como de transporte y transmisión que amplíen la cobertura de la oferta,
calibren los precios y tarifas de menor costo, y calculen los márgenes que
permitan la reinversión en la expansión de los servicios […] Otro
aspecto clave en la ENE es promocionar la eficiencia energética, tanto en el
consumo, como en los procesos de producción de energía. El uso de las mejores
prácticas y tecnologías permitirá reducir el consumo energético del país sin
impactar su crecimiento, esto sin perder de vista que obtener tales ahorros
requiere de esfuerzos a largo plazo. La mejora en la eficiencia energética
aumenta la productividad de la economía, promueve nuevos mercados y reduce la
presión sobre nuestros sistemas energéticos…” Los
resultados esperados de la ENE son: Energía para el crecimiento económico. Disminuir
la intensidad energética. Mantener un superávit de energía. Lograr un
desarrollo incluyente. Apoyar a la población menos favorecida. Unificar y
consolidar la infraestructura energética. Garantizar la integridad e
incrementar la eficiencia en instalaciones. Avanzar hacia la transición
energética. Reducir la huella ecológica del sector Como afirmara Cavazos
Lerma, no es lo mismo “Estrategia que Privatización”, no se confunda
“Estrategia con la Reforma Energética”, pero yo aclaro, que este debate apenas
comienza, y que ira subiendo de volumen el resto de este mes de marzo, mes de
un aniversario más de la “Expropiación Petrolera”, porque en el ánimo de los
mexicanos aún se conserva que la “Propiedad, proceso, comercialización,
aprovechamiento y Renta del petróleo” es y será siendo de los mexicanos, no de
los empresarios, menos de extranjeros…
Jorge Alfredo Lera Mejía
Tampiqueño, Economista (ITAM), LAE, Maestro en Economía y Doctor en Administración Pública (UAT). Asociado del INAP, Subsecretario del Exterior de la Federación del Colegio Nacional de Economistas y Vicepresidente zona noreste de la LER. Inicia su carrera en 1977 y ha desempeñado diversos cargos en la Administración Pública Federal, en Michoacán y en Tamaulipas. Catedrático en la UNAM, ITAM, ULSA y actualmente profesor-investigador por la UAT e Instructor de la Auditoría Superior de la Federación.
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